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北市三大開發案 莫重蹈市府轉運站之覆轍

馬政府江內閣宣稱為了解悶(經濟),提出所謂「振興景氣措施」。究竟能完成多少?各界不禁質疑。因為扣除擴大消費在內的補助外,不少被納入方案的,都還是進行式,結果都還不知道,振興景氣的成效無法評估,比如證所稅修正或壽險業投資公建,就都是此例。

而且看來看去,官方手中真正比較有用的籌碼,還是土地;因此,下月底促參司要推出的42項公共建設,就相當受到滿手資金之壽險業,及需要原料之開發商的高度注目。不過相較之下,目前還有點妾身未明的北市華光社區、台北學苑及空總三大開發案,可能還是最讓業者垂涎的『品項』。

說這三大案讓業者殺紅眼,應該沒人會有異議;畢竟這三塊地,就算只有開發(地上)權,依舊是北市近年難得一見的完整大面積素地,而且地段又佳,實乃開發商求之不得、垂涎三尺的大肥肉。

至於妾身未明,則是因為本週稍早有報導指出,這三塊原本主導權在中央(財政部)的大型開發案,北市這邊「有意介入」;隨後北市副座張金鶚曾親自否認,表示只提供若干意見,然而兩天後換郝龍斌表態明確表示,不贊同空總規劃太多商業設施,應該留一點「呼吸空間」給市民。

之所以傳出這三大案,北市有意介入,主要關鍵是傳出張金鶚希望能加入更多有關公共利益的部份,而不要只是將商業相關設施無限擴大。而其實據了解,江宜樺在政院會議中也曾指示,這三大案相距不算遠,是否都市規劃同質性高的商辦、國際旅館、購物中心等複合商業設施,或應考慮互補性,相關單位(財政部)應該要有更全盤的考量才是。

無論考慮開發目的之互補、避免重複,及加入公益性質設施等觀點,都是正確的。接下來要討論或釐清的,絕不是誰主導,而是應切實做好把關,不要讓上述考量淪為紙上談兵,還要切忌避免重蹈北市兩大巴士轉運站的覆轍。因為從完成後的結果可發現,無論交九或市府轉運站,都出現商業設施極大化,公眾設施功能不彰的現象。

就以市府轉運站為例,完成的情形是,私人商業營利性質的百貨、飯店,佔據了整座轉運站建築甚多樓地板面積,轉運站相關設施反而小得可憐,而且設計動線甚差,結果不但沒有紓解交通,甚至還造成反效果。類似情況,也可在交九轉運站看到,這肯定是未以公益設施為優先考量的結果。

尤其,華光社區至今拆遷爭議未決,如果未來開發完成後,又是像市府轉運站這樣,那麼當初拆遷時口口聲聲說的促進城市發展及公眾利益,聽來豈不更是格外諷刺?

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