台灣都會地區人口稠密，建物間距有限，建案施工往往必須在狹小空間內進行，當一個接著一個的小型基地開挖，動輒挖掉三、四層樓深的土壤，周邊的老舊建築結構也承受極大壓力。稍有不慎，就可能引發鄰損事件，影響周邊住戶的安全，這使得鄰損事件屢見不鮮。


尤其雙北的土壤鬆軟，在軟弱土壤上進行深開挖時，應優先採取更保守的工程設計，像是擋土結構的設計與施工細節必須格外謹慎，包括連續壁的厚度、鋼筋用量、貫入地底的深度等，若擋土支撐不夠強化，房屋可能因土壤滑動而受損。此外，若連續壁灌漿不密實，產生空洞，也可能導致支撐失效，造成嚴重危害。而若基地條件不佳時，應適度設置地中壁以支撐兩側連續壁，或進行適度的土壤改良，以提升穩定性。


▌連續壁鋼筋籠吊放（圖由中力都市更新團隊提供）


類似的鄰損事件近期在新北市三重區的建案也上演，該工地開挖後，周邊住戶發現牆壁裂縫擴大、地面傾斜，甚至有建物外牆剝落的情況，讓當地居民憂心忡忡。類似這樣的鄰損問題，往往因為施工團隊對周圍環境缺乏敏感度，或是在工程進行時忽略監測數據，才會釀成重大風險。


如何降低鄰損風險？發哥（戴雲發）建議三大防範措施：


1.施工前：進行地質鑽探與鄰房現況鑑定


依法規須先進行地質鑽探，以能確認土壤特性進行相關措施，並根據建築法規，深開挖工程前應進行鄰房現況鑑定，由建商聘請專業技師記錄鄰近房屋的狀況，包括裂縫、漏水、傾斜等問題，並拍照存證。居民應積極配合，確保日後若發生損害，能有具體證據向建商求償。


▌規劃設計階段依法規須先進行地質鑽探，以能確認土壤特性。（照片由中力都市更新團隊提供）


2.施工中：



a.工地人員：密切監測，異常時應立即補強

工地應設置多項監測系統，包括：鄰房傾斜監測、地面沉陷監測、連續壁變位監測、型鋼支撐應力監測等，當數據顯示異常時，應即刻停工檢討，而非僅求工程進度而忽略風險。


b.附近居民：應持續關注建築變化，發現異常應即時通報

施工中居民應持續關注房屋與周邊環境的變化，若發現新裂縫、地面傾斜、門窗無法順利開關等異常狀況，應立即通知施工單位，並尋求技師進一步監測或補強，以確保居住安全。


政府應加強監督，避免下一起災害


以前台北市建案開挖數量並不多，現在因隨著都更、危老重建推動遍地開挖，開挖的個案數可能是以前的數倍，那開挖風險就會等比例的增加。尤其是現在缺工問題嚴重，不僅是綁鋼筋、釘模板的工人不足，甚至工程師也相當缺乏，在工地施工數量增加的同時，工地人員負擔業務量也相對增加，因為地下工程施工的風險很高，有很多不確定性性的因素都有可能造成品質瑕疵跟問題，所以地下工程的施工更應該嚴謹的面對。

政府應以大直與三重建案的鄰損事件為鑑，加強監管機制，確保施工單位確實落實安全標準。此外，台北市政府已針對大直事件修訂「臺北市建築施工損鄰事件爭議處理規則」，納入第三方專業公會進行公共安全與責任認定，並要求建商先行支付相關鑑定費用。

都市發展與住宅安全應該並行不悖，否則「都更」反而成為「都害」，唯有政府、建商、居民共同監督施工品質，才能確保將建物重建的同時，也能保障所有居民的居住安全。