商傳媒｜方承業／綜合外電報導
隨著中國在全球造船、航運物流與港口設備產業中的影響力持續擴大，美國也逐步加強對相關供應鏈風險的關注。根據《Legis1》引述美國國會研究處（CRS）報告指出，美中在海事產業上的競爭，正進一步影響航運成本、港口設備與供應鏈布局。
報告指出，中國目前在全球造船業占有高度比重。2025年，中國造船業者約掌握全球71%的總噸位訂單，高於2023年的57%。此外，全球多數貨運集裝箱、多式聯運底盤及船對岸起重機也由中國生產，使其在全球海事基礎設施供應鏈中具有重要地位。
相較之下，美國本土造船與商船產業規模相對有限。報告指出，美國在全球船隊運力及造船噸位中的占比都相對偏低，因此近年華府逐步將海事產業視為供應鏈韌性與產業政策的重要議題。
美國貿易代表署（USTR）於2024年4月依《1974年貿易法》第301條展開調查，起因包括多個美國工會提出請願，要求政府檢視中國在海事、物流與造船產業的政策與補貼措施。USTR其後於2025年1月認定，部分中國產業政策對美國商業形成負擔，因此提出相關因應措施。
過去美方曾針對部分中國持有、營運或建造的船舶徵收港口費用，並對中國製造的船對岸起重機及部分貨物處理設備加徵關稅。中國方面之後也對部分與美國相關的船隻採取相應港口費用措施，使雙方海事貿易摩擦進一步升高。
不過，在美中於2025年11月達成經貿協議後，美國暫停部分第301條措施一年，目前暫停期限預計至今年11月9日。若雙方未再達成新的安排，相關措施預計自11月10日起恢復。
CRS報告也指出，中國過去多年透過產業補貼與政策支持發展造船、航運及港口相關產業，進一步提升全球市場比重。對美國而言，未來政策重點除了關稅與港口費用，也可能包括強化本土造船能力、設備供應與盟友合作。
整體而言，美中海事產業競爭正從單純的造船市場延伸至港口、物流與供應鏈安全。11月相關措施是否如期恢復，以及雙方是否在期限前重新協商，將成為後續全球航運成本與海事供應鏈的重要觀察重點。
