危老衝、都更慢！「自主都更」明年上路補缺口　雙北放緩、高雄新竹逆勢成亮點 | M傳媒

危老衝、都更慢！「自主都更」明年上路補缺口　雙北放緩、高雄新竹逆勢成亮點 | M傳媒

【M傳媒房產中心／專題報導】

危老重建動能強勁，但都市更新腳步依舊緩慢。根據內政部最新統計，截至9月底，全國核定都更案僅1,265件，較8月底僅增7件，推動速度依舊不如預期。不過值得注意的是，高雄與新竹兩地表現逆勢成長，核定件數已雙雙超越去年全年，成為今年都更市場的兩大亮點。

從數據來看，今年前九月全台核定都更案共71件，距離去年全年80件仍有差距；主要集中在雙北，台北市31件、新北市23件，占比過半。中南部方面，新竹市今年核定6件，已超越去年全年3件；高雄市核定3件，也突破去年的1件，顯示都更概念正逐漸由北往南擴散。

雖然政府大力推動，但全國超過30年屋齡的老屋高達550萬戶，更新速度仍緩不濟急。專家指出，傳統都更最大問題在於整合難、產權分散、資金門檻高，導致不少案件「核了未動」。相較之下，危老條例因流程簡化、補助明確、報核速度快，成為民間推動重建的主要管道。

為解決這項長年瓶頸，政府正在醞釀推出「自主都更」新制度。總統賴清德與行政院長卓榮泰已將其列為明年都市更新政策重點，希望藉此補上都更推動能量不足的缺口。

根據內政部國土管理署規劃，「自主都更」將提供三種型態：

一是由地主自行組織更新會，親自擔任實施者；

二是地主可委託都更事業機構代辦；

三則由政府機關主導協助，統籌重建流程。

國土署強調，自主都更的核心理念是「自主管理、政府協助」，政府將不再只是審核者，而是從頭到尾的陪跑者。未來修法方向包含在《都市更新條例》中制度化，並引入「一條龍全案管理機制」，明定管理機構資格、責任與監督程序，協助民眾從可行性評估、規劃設計到施工管理，全程有專業單位協助完成。

專家分析，這套制度若能落地，有望兼顧都更的公信力與危老的效率，讓「民間自發、政府助攻」的新模式真正成形。不過也有建築業者提醒，制度要成功，仍得搭配金融支援與簡化審議流程，否則再好的制度也會卡在「最後一哩路」。

M觀點：

台灣的都更長年卡在「想做卻做不動」的窘境，政策再多、法令再修，最終仍要回到「人」與「錢」的問題。危老讓市場嚐到效率的甜頭，自主都更若能兼顧公平與速度，或許才是讓城市真正「換新」的關鍵鑰匙。明年這場都更制度改革，將是檢驗政府能否讓老屋重生的最大考驗。