
商傳媒|吳承岳/台北報導
韓國政府的財政狀況近日成為社會熱議焦點。一份報導指出,韓國到 2030 年的國家債務預計將達到 1,312.3 兆韓元,引發部分輿論將此解讀為年輕世代將承擔巨大債務負擔的擔憂。然而,韓國財政部(Ministry of Economy and Finance)已出面澄清,強調國家債務並非個人實際負擔,並指出政府正透過擴大「生產性投資」,旨在提升國家競爭力並減輕未來世代的負擔。
這份由《國民日報》於 9 月 7 日發布的報導指出,韓國的赤字性國家債務(意指需透過稅收償還的債務)預計將從今年的 1,025.2 兆韓元增加至 2030 年的 1,312.3 兆韓元。但財政部解釋,1,312.3 兆韓元是 2030 年的預計債務餘額,並非當年必須償還的金額,也不是本屆政府新增的總債務。該部強調,衡量國家債務負擔需考量經濟規模、稅收、利率及償還計畫等因素,同時也要計算財政支出(政府運用預算進行的各項花費)的效益。
事實上,部分財政支出如青年住宅、教育與就業方面的投資,對當代年輕世代有所助益,而擴大成長基礎的投資也將影響未來的政府收入。根據《京鄉新聞》9 月 6 日的報導,債務增加主要受到擴大高科技戰略產業基金債券及新增韓國-美國戰略投資債券的影響,單純將其歸咎於青年支持資金並不全面。
將韓國與其他國家相比,其財政狀況相對穩健。依據國際貨幣基金(IMF)4 月發布的財政監測報告,韓國 2023 年一般政府支出占國內生產毛額(GDP,衡量一個國家總體經濟表現的主要指標)的 35.2%,比經合組織(OECD)平均的 42.6% 低了 7.4 個百分點。同期,韓國一般政府財政赤字占 GDP 的 0.7%,遠低於經合組織平均的 4.6%。展望 2026 年,韓國一般政府總債務預計為 GDP 的 54.4%,低於德國的 64.6%、英國的 103.6%、法國的 118.4% 及美國的 125.8%,儘管略高於瑞典的 36.7% 和丹麥的 27.4%。
經合組織在其 7 月發布的「韓國經濟報告 2026」中,肯定擴張性財政政策(政府透過增加支出或減稅來刺激經濟的政策)對民間消費復甦的支持作用,並建議短期內應持續財政支援。然而,經合組織也建議,隨著經濟復甦,中期應緊縮財政政策,並考量能源價格衝擊下,擴張性財政政策對物價的影響。面對高齡化挑戰,經合組織的建議並非減少青年支持資金,而是提出填補社會安全網缺口、合理化效益不彰的企業補貼,並擴大稅基等措施。
此外,對於保證債務與公共機構債務,也需進行獨立審查,因為並非所有公共機構債務都會自動轉化為稅收負擔。政府對於減少未來世代負擔的承諾,最終仍需透過各項專案的實際績效來驗證。債務規模的數字僅是財政審查的起點,若不釐清資金流向及其帶來的效益與負擔,便無法真正解釋年輕世代將面臨的「債務帳單」。



