產創修法三讀通過 促活化用地
【住展房屋網/綜合報導】政府為推動產業創新投資，透過資金、研發、技術及人才的結合，推動產業轉型，進行產創條例修法，日前已在立法院三讀通過，共增刪、修正23條文。其中，針對閒置產業用地強制拍賣，符合閒置土地認定者，將採「漸進式之多元行政管制措施」，包含限期改善、罰鍰及協商、強制拍賣等機制。
有關園區閒置用地強制管理的機制，經濟部表示，產業園區開發的主要目的是為提供廠商投資設廠的用地，但根據經濟部部工業局調查，政府開發的產業園區符合閒置土地認定者現約有589.2公頃，在廠商用地需求殷切的時候，實為土地資源的浪費。
為活化土地，經濟部表示，本次修法增訂第46之1條「強制拍賣」規定，針對閒置土地採「漸進式之多元行政管制措施」，包含給予2年緩衝期限期使用、如未依限完成使用時則先處以行政罰鍰及協商改善，廠商未改善才啟動「強制拍賣」。
經濟部表示，有關適法性問題，經司法院釋字五一五號認屬處理土地所有權人不作合目的性使用，所採取的限制財產自由處分措施，與保障財產權並無牴觸。另強制拍賣查估市價審定合理價格，不影響所有權人權益，因此，「強制拍賣」僅是促使地主在時間內依法作產業使用，防止蓄意閒置，以增進公共利益。
本次產創條例修正公布後6個月內，完成增(修)訂18項子辦法，除了缺地問題外，還包括國營事業投入研發辦法、有限合夥創投事業租稅優惠辦法、天使投資人租稅優惠辦法等。
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