加速都市更新國土署推5大策略

文／陳曼羚

為促進公有房地參與危老重建，加速新市鎮產業開發，國土管理署積極推動都市更新與危老重建，國土署指出，去（2023）年都更與危老共核定（准）751案，全國累計核定（准）突破4,000案。都更條例有關都更所有權人的房屋稅、土地增值稅與契稅優惠年限，也經行政院延長至2029年1月31日止。

在新市鎮建設開發部分，已完成淡海新市鎮第1期發展區（港平營區）的土地開發，刻正辦理高雄新市鎮第2期發展區（橋頭科學園區）區段徵收公共工程施工。今（2024）年重點工作項目在於將推動公有房地參與危老重建機制、補助培育大專院校的都市更新觀念、持續落實及促進新市鎮建設開發工作等。

公有房地參與危老重建

國土署指出，為加速公有房地參與危老重建，2023年12月6日公布施行《都市危險及老舊建築物加速重建條例》第5條之1，明定公有財產除有特殊情形外應一律參與重建，排除公產管理法令限制，並可依協議合建、標售、專案讓售或其他法令規定方式辦理。

另為落實法案相關工作，財政部、直轄市、縣（市）政府將訂定公有財產參與重建方式的適用條件、辦理程序及其他應遵行事項等，並由國土署訂定相關文件，以加速推動公私有土地夾雜類型的重建案件。

加強培養都更專業人才

國土署說明，在政府主導都更方面，至2023年12月止，已成功協助政府機關引入民間業者擔任實施者（出資人）共76案，民間投資金額約5,251億元；督導國家住宅及都市更新中心推動公辦都更，已有「新北市板橋區板橋福利站公辦都市更新案」等12案簽約完成，其中「台北市大安區嘉興街都市更新案」及「台北市信義區兒童福利中心A1基地都市更新案」等6案皆已順利開工。

國土署進一步說明，為持續推動都更政策，行政院已核准「都市更新發展計畫（2023-2026年）」，未來4年將以「檢討強化政府主導都市更新機制」、「精進專責機構推動都更模式」、「改善民間都市更新輔導機制」、「都更知識推廣及人才培育」、「執行並檢討中高樓層危險建築物都市更新推動機制」等5大策略作為推動重點。今（2024）年度起補助大專院校開設都市更新學分學程，並督導國家住宅及都市更新中心籌辦具公信力、鑑別度的職能評量，期從校園、業界著手提升都更專業人才的質與量。

啟動淡海、高雄新市鎮開發

國土署進一步表示，淡海新市鎮港平營區舊址自2021年啟動遷建後的公共工程開發作業，全區面積約9.28公頃已於2023年完工，其中公共設施用地面積約4.97公頃移交新北市政府管理，完成淡海新市鎮第1期發展區土地開發作業；2024年將持續辦理淡海新市鎮都市計畫第3次通盤檢討，朝引進產業進駐的發展定位，促進淡海新市鎮整體發展。

高雄新市鎮設置橋頭科學園區開發案自2018年啟動迄今已進入實質開發階段，預計2025年底完成相關公共工程建設，《新市鎮產業引進稅捐減免獎勵辦法》已於2023年修正完竣， 2024年將陸續配合工程劃定稅捐減免地區；橋頭科學園區區段徵收面積約355公頃，園區完工後將引進智慧機械、航太、半導體、精準健康與創新產業等5大科技產業，預計將形成南台灣新興科技產業廊帶，提升國內經濟發展。