內政部修訂版都更條例出爐同意門檻大幅調高

【住展房屋網/綜合報導】雖然立院現正為前瞻計畫審議吵得不可開交，不過排定本會期審議的都市更新條例修正案，內政部仍按表操課，於昨(4)日拍板通過部版修訂版本。該版本和原始版本最大差異，在於同意門檻大幅調高；另外，有關引發極大爭議的代拆機制，也有更多精細的設計，以期類似文林苑事件的憾事不再重演。

沒錯，由於爆發文林苑事件，進而使得大法官認定現行都更條例部分條文違憲；因此這次內政部的修訂版本中，針對同意門檻部分，由原本的1/10大幅調高至1/2，事業計畫及增訂權力變化計畫的同意門檻最高也到4/5。

另一項重大爭議來源的代拆機制部分，也有重大修改；首先，被外界稱為強拆條款的36條，原規定只要(事業計畫)核定，(地方)政府即可代為拆遷，修正後則改為代拆『機制』，只要有住戶不願搬遷，地方政府需先主動介入調處，介入後需有處分或做出裁決，若還是沒有結果，還可走行政訴訟。。此外，社經弱勢戶因都更而無屋可住者，政府也需堤供社宅或租金補貼，避免迫遷情事發生。

針對偷拆強拆的開發商或(都更)實施者，也有相關規範(罰則)；未來如未經所有權人同意就先拆屋，或是未全數拆除完畢就先預售，將處以50萬以上500萬以下罰鍰。此點修訂，明顯也是針對文林苑事件在內，最近層出不窮的偷拆或強拆問題而增設。

上述修正方向，看起來讓都更推動機制更加嚴謹，但也可能更曠日廢時。不過如果是全體同意者，內政部修正版也有加速機制，那就是免辦聽證並簡化相關流程；這部分，大致和目前各縣市推動的簡易都更機制算是類似。

獎勵機制部分也有明確規範；包含容積獎勵部分，中央將統一訂定項目、額度、計算方式及申請條件，代表計畫核定當下，開發商及住戶就能明確了解容積獎勵額度。另外，稅目減半徵收部分也正式入法；住戶第一次移轉前房屋稅減半徵收(以10年為限)，土徵稅則是減徵40%，

除已上修訂外，其他重要修訂方向，還有連結都市計畫、擴大金融參與及強化政府主導三項。有關連結都計部分規定，增訂更新區域劃定應一併提出都市更新計畫，而且要依都市計畫程序辦理。擴大金融參與則是增強都更財務可行性，新增『得以都更基金提供實施經費及信用保證機制』，另也放寬銀行法對都更融資之限制，還強制實施者及出資者應將相關資金交付信託、專款專用。至於強化政府角色，則是規定大面積高比例公有地參與都更，原則上由政府主導之，以維護公益。

【更多精采內容請上《住展房屋網》官網www.myhousing.com.tw；《住展房屋網》官方粉絲團https://www.facebook.com/myhousingfan。未經授權，請勿轉載】