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根據地政年報資料統計,截至2022年底,全國完成的市地重劃總面積達1萬8,265公頃,相當於700個大安森林公園!逢甲大學國土政策暨不動產研究中心昨(16)日舉辦「自辦土地重劃的貢獻與困境」座談會,多位自辦重劃業者在會中大吐苦水感嘆的說,缺乏專業的法官恐影響都市計畫,期望政府能重視業者的心聲。
對於外界誤解自辦重劃為暴利行業,業者紛紛叫屈!龍揚開發總經理張岳文表示,重劃費用負擔需送審,法規規定很清楚,甚至很多做了還不能報帳,絕對不是暴利,「公辦重劃占七成比例,如果那麼好賺,地方政府不是賺翻了嗎?」他強調,業者只是賺合理利潤,還要負擔開發風險,「大家看到的都是開發成功的,也有做到賠錢的業者,但他絕對不會對外說,因為會影響下一個案子,所以賠錢的業者只能默默吞忍!」
在這樣耗時、高成本的壓力下,逢甲大學土地管理學系教授陳建元認為,對業者來說投資風險極高,自然尋求自保之道,亂象自此而起:「雖說剛開始同意是50%,但實際執行下去是100%,過程裡很多人拿翹,真的不好做!」
不僅如此,動輒而來的司法訴訟,更讓自辦重劃業者有苦難言!張岳文說:「外界對自辦重劃都沒講好話,批判者有話語權,贊同的人不會表達,反對聲音都很大,所以我們都被誤解。」
逢大開發總經理萬昆明也認同說:「很多地主和業者談不妥,亂告一通,就算業者訴訟一直贏,他還是要上訴,拿命跟你拚了,所以遇到這種我們趕快簽一簽、賠一賠算了,法院判來判去,讓我們很困擾!」
張岳文忍不住感慨,獎勵土地所有權人辦法裡,球員裁判都是政府,審查標準何在?「像單元二的何姓地主拿到土地權狀了,但土地還是被黎明幼兒園霸占,還是不拆,哪個案子可以這樣拖十幾年,公部門還是說你們去協調,協調應有底線,司法官了解重劃執行嗎?每個人看法規角度不同,公部們還是應該出來協調。」
何姓地主也忍不住砲轟:「法院就是事後諸葛,加上市府怠惰,我家土地加入重劃,卻被霸占16年,就算拿到權狀還是拿不回土地,然後沒有人需要負責,法官是不是要在重劃這塊更專業!」
講到司法專業,平方開發總經理莊慶豐忍不住為單元二的判決抱屈!他說,台中市所有公辦或自辦重劃,每公頃工程款介於1,300萬到2,300萬元之間,「單元二每公頃1,770萬元,完全在合理範圍內,但重劃會人員卻被法官以浮報工程款判刑,還沒收9,800坪的抵費地。」
莊慶豐氣憤的說,法官認為每公頃922萬工程款可以做,「我不想用恐龍法官來形容,但真是平行世界,業界都難以接受」!他認為,內政部和地方政府應要出面協調,制度上應是調解不成才走司法途徑,「但公務員不敢協調,怕被指控圖利,因此要業者自己解決,結果就是卡在那裡!」
因此自辦重劃業者認為,政府對於重劃糾紛或法規疑義應給予協助,而不是以民事糾紛不宜介入,讓自辦重劃陷入僵局,都市計畫也因而一再延宕。
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