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台灣房價負擔高於國際標準 亞銀:住宅政策仍有改進空間

高房價長年惹民怨,但政府祭出連串打房政策後卻讓房價持續攀升,連亞洲開發銀行ADB)也注意到,昨(11)日除上調今年經濟成長率至3%,高於香港、新加坡與南韓,也針對房市提出分析與建議,直言住房成本居高不下已對經濟與社會造成負面影響,除加強社宅進度外,更應重新檢視房貸補貼措施,並補足租屋市場的法規。

亞洲開發銀行(ADB)昨(11)日發布今年4月的〈亞洲與太平洋經濟預測報告〉,隨著經濟成長仍強建、升息循環告終,及半導體景氣回升帶來出口貿易復甦之下,微升亞洲開發中國家今年的經濟成長率預測到4.9%,以印度預估成長7%最高,菲律賓預估成長6%、中國4.8%等,其中也上調台灣經濟成長率到3%,高於香港、新加坡與南韓。

事實上,亞銀的報告還特別以專章來說明台灣的經濟表現、經濟前景及政策挑戰,指出目前優勢為具備高技能的勞動力、位貿易戰略要地、強大的高科技產業基礎,還有謹慎的總經政策,不過在國營企業、退休基金及健保的長期表現現,以及人口老化、地緣政治緊張等問題,則是隱憂。

政策挑戰上更是直指「負擔得起的住宅」,報告提及台灣過去10年房價上漲速度超過薪資成長速度,10年來房價平均每年漲4.3%,薪水每年僅漲約1.9%,房價所得比從2002年的4.5到2023年上升到近10,導致目前房價已經居高不下,台灣民眾為了因應此狀況,只能延長購屋時間,2013年平均購屋者年齡在30~35歲間,到了2023年已經上升到35~40歲。

▼台灣房價節節攀升。(圖/翻攝亞銀〈亞洲與太平洋經濟預測報告〉)

台灣房價居高不下 負擔遠高於國際標準

不過房屋自有率仍高,2019年約85%,因為房產通常被認為是良好的投資資產,而且政府提供貸款補助政策和低房屋稅來鼓勵購屋,所以台灣人傾向租不如買。此外,儘管人口老化,但家戶數仍在增長,2023年1月與去年同期相比,家戶數增長1.6%約15萬戶,且約36%人口仍在35歲以下,顯示未來居住需求仍然強勁。

房貸負擔也持續上升,2023年房貸佔GDP比例達48.3%創歷史新高,高於韓國35%與新加坡40%,因此房貸佔收入的比例從2019年已相當高的35%上升到2023年的42%,遠高於國際可負擔標準的30%。

亞銀認為,高昂的居住成本對經濟和社會造成負面影響,用在繳房貸的收入增加,便會減少其他消費支出,也可能壓抑年輕夫妻的生育率,從而使老年化問題更惡化,且在升息環境下,一些家庭更易受到衝擊。

▼台灣房貸佔收入的比例遠高於國際可負擔的標準。(圖/翻攝亞銀〈亞洲與太平洋經濟預測報告〉)

住宅政策仍有改進空間 宜加強租屋市場

「台灣當局正祭出政策來解決房市問題,但仍有改進的空間」,亞銀指出,台灣政府2017年推出住宅政策方案,目標是興建20萬戶社宅,截至2024年2月已建16.8萬戶,預估年底可完成目標,「但目標可能已經過時而且不足,政府應評估是否需要更多社宅,盡快擴大社宅數量,並加快建設,已確保有足夠的平價住宅供給」。

為了抑制住宅的投資市場,台灣財政部也提高非自住的囤房稅率到2~4.8%,自住稅率降低1%,且公益出租人的稅也降低,「應有助增加租賃房屋的供給」。亞銀更進一步建議,政府應重新審視貸款補貼的合理化,並認為租屋市場規模仍小且監管不足,應多提出鼓勵出租等政策,並加強監管可以保障房東和租戶權益的法規。

(封面圖/東森財經新聞張琬聆攝)



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